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중부동·황오동 통합, 주민 의견 수렴해야


서라벌신문 기자 / press@srbsm.co.kr입력 : 2019년 11월 14일
중부동과 황오동 통합이 본격화 되고 있다. 통합 움직임은 주낙영 시장이 중부동과 황오동에 신청사신축을 공약으로 제시한 것에 힘입어 지난해 11월 황오동 주민 추진위원회가 구성돼 4개 후보지를 검토하는 등 황오동 청사 건립이 진행되자 중부동 발전협의회도 지난 5월에 통합신청사 건립추진을 경주시에 건의했다.
이러한 가운데 지난 8일 황오동사무소에서 주민 의견을 수렴하는 용역착수 보고회가 열렸다.
이날 착수보고회에서 동 통폐합은 합리적이면서 효과적인 행정운영을 목적으로 하고 있으며 예산절감, 전달체계개선, 행정의 효율성 제고 차원에서 추진되어야 한다고 보고하고 오는 11월말 중간보고회, 오는 12월 중순 주민공청회를 개최해 최종 주민들의 의견을 청취 반영하겠다고 보고한 것으로 알려졌다.
이와는 별도로 경주시는 지난달 31일부터 행정동 통합추진계획 조사용역에 착수하고 중간보고회, 주민공청회를 통해 도출된 다양한 의견들을 모아 오는 2022년도에는 통합 신청사를 마련한다는 방침이다.
하지만, 통합에 앞서 해결해야 할 문제도 하나둘이 아니다. 통합에 따른 기대효과 등을 분석해야 하고 행정동 통합을 위한 조례 개정도 뒤따라야 한다. 뿐만 아니라 통합 동사무소 부지선정도 해결되어야 한다.
다만 통합에는 별다른 의견이 없지만, 일부 내용에 따라서는 의견이 갈리고 있어 양측 주민들의 다양한 의견들을 충분히 수렴해 주민반발을 최소화 하는 등 행정력이 조정 역할을 잘 하여야 할 것이다.
경주시에 따르면 2019년 1월 현재 인구수는 중부동(면적 0.93㎢)은 3056세대에 인구는 5765명이고, 황오동(면적 1.33㎢)은 3733세대에 인구는 7101명이다. 그렇다 보니 2개 동을 합쳐도 성건동(1만5123명)보다 적다. 그리고 중부동사무소 직원은 정원 13명에 13명이 근무하고 있으며, 황오동은 정원 13명에 11명이 근무하고 있다.
1998년 성내동과 중앙동을 통합해 중부동으로 2009년 성동동과 황오동을 합쳐 황오동으로 통합한 전례가 있었기에 이들 2개 동을 통합하는 것은 반발이 크지 않을 전망이다.
또 황오동 신청사건립추진위원회가 검토한 4개 부지의 건립비는 3곳이 4~50억원, 1곳이 80억원 수준으로 황오동과 중부동을 합친 통합청사를 건립한다면 예산절감은 분명해 보인다.
인구 절벽 시대로 접어들면서 인구 감소는 지자체 존립의 근간을 흔드는 문제다. ‘지방소멸’이란 말이 그저 괜한 말이 아니다.
경주시 인구는 경주시와 월성군이 통합되면서 1997년 29만2173명을 정점을 찍었다. 30만명을 넘기지 못하고 점차 줄어들어 현재는 전체 25만 5448명(2019년10월 행정안전부, 주민등록인구현황)이다.
이러한 가운데 젊은층 인구 유출을 막기 위해서는 결혼, 임신·출산, 육아지원과 인재 육성이 대두되고 있다.
무엇보다 양질의 일자리와 남성 중심 일자리에서 여성 중심 일자리 사업의 중요성이 거론되는 등 양질의 청년 일자리 마련도 시급하다.
하지만, 인구감소와 도심 공동화 등으로 행정동 통합이 논의되고 있는 것과는 반대로 경주시의 공무원 정원은 민선 7기가 출범한 지난해 7월 기준 총원 1571명보다 108명이 늘어난 총원 1679명이다. 물론 늘어난 행정수요에 따른 증원이겠지만, 늘어난 숫자만큼의 시정 성과를 거두기를 바란다.
서라벌신문 기자 / press@srbsm.co.kr입력 : 2019년 11월 14일
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